世界厕所日世界银行称污水管网接户率不足阻碍环境卫生进步《打通污水管网入户》

浏览: 作者: 来源: 时间:2020-11-30 分类:新闻动态

由于生活污水处理基础设施直接入户率不足,千百万居民无法从环境卫生投资中受益

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世界银行在世界厕所日发布的报告中指出,由于生活污水处理基础设施直接入户率不足,千百万居民无法从环境卫生投资中受益。该报告是在世行“城市包容性环境卫生倡议”(CWIS)指导下完成的。


icon_pdf打通污水管网入户(Connecting the Unconnected)报告研究了为什么尽管干线基础设施投资不断增加,但仍有大量居住在附近并且能够接入的居民未接入现有或新建污水管网。报告发现,服务提供商提供关于管网入户重要性的信息不够、居民负担不起入户费用或之后的每月账单以及抵制变革的社会风俗习惯,这些因素共同构成了阻碍居民接入往往从家门口经过的污水管网的障碍。


报告呼吁采取一种新方式,重视每个家庭的具体情况,增加社区参与,消除阻碍家住附近的居民接入污水系统的瓶颈。推进污水管网入户至关重要,因为安全处理污水是社区物质与经济福祉和城镇环境健康的一个关键要素。


世界银行水务全球实践局长詹妮弗·萨拉表示:“我们发现,即使在存在污水干线的地方,接户率低也会加剧公共卫生状况恶化,抑制经济生产力,丧失发展旅游娱乐业的机会。获得安全管理的卫生设施可以减少腹泻等疾病风险,并有助于城市繁荣发展。污水管道是城市环境卫生服务的一项内容,决策者应当对“最后一米”给予和“最后一公里”同样的重视,确保低收入和弱势人群也能入户。”


报告显示,大多数未入户的居民都很贫困,没有入户需要的信息。例如,在阿根廷、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和乌拉圭,最贫困的五分之一人口的接户率比最富裕的五分之一人口低40%以上。能入户的居民往往却未入户,比如34%的秘鲁住户没有连接到家附近的污水管线。设计良好的管网入户计划非常重要——由于成功的管网入户计划,印度泰米尔纳德邦约有150万户居民获得了污水服务。


在很多情况下,服务提供商提供的指导很少,或者指导不清楚或毫无帮助,居民对于污水管线入户的机会和意义缺乏了解。拉美加勒比地区仍有1/4以上的城市居民没有接入污水管网,尽管很多居民就住在距离现有污水管线几米之内,


世界银行首席供水与环卫专家、报告主要作者之一马丁∙甘布里尔说:“过去生活污水处理计划过多地把注意力集中在管道上,对人的重视不够。污水行业需要让社区参与,以便更好地了解阻碍入户的社会、财政和技术瓶颈,我们在设计新的污水连接计划时需要借鉴世界各地的良好做法。”


《打通污水管网入户》报告概要介绍了污水连接计划获得成功需要考虑的因素,提供了有助于实现污水管网入户最大化、特别低收入居民接入的社会、财政和技术要素的全球经验和启示。报告还鼓励决策者确保有效和协调的政策,通过具有韧性和响应力的制度以及清晰透明的法规进行实施。


报告是在“城市包容性环境卫生倡议”(CWIS)指导下发布的。该倡议的目标是改变城市环境卫生范式,将重点放在整个环境卫生服务链和人人享有、特别是贫困人口享有上,并推广一系列解决方案,包括现场和已铺设污水管线地区、集中或分散化解决方案——根据世界各地新兴城市的现实情况度身定制。该倡议重视服务提供及其支持环境,而不仅仅是基础设施建设。在确实将污水管网作为一项环境卫生措施的城市,普遍面临一个反复出现的挑战:尽管住在污水干线设施附近,仍有很多住户出于各种社会、经济或其他相关原因而选择不接入污水系统。

立源水业专业提供城镇污水处理技术:多种物化、生化污水处理技术,实现污水达标排放及工业污水零排放。乡村污水臭水技术:微动力一体化设备,运行费用低,维护简便 河道治理 控污截污、底泥处理、水质净化、水质保持


【以下内容为CWIS网页浏览器自动翻译,内容可能有不到之处仅供参考,如有需要,请到CWIS官方网站浏览】


全市包容性卫生(CWIS)计划

低收入和中等收入国家的城镇趋向于快速增长,他们努力使可持续发展目标(SDG)定义的提供安全管理的卫生服务的家庭数量最大化。这种情况不仅对最脆弱的社区而且对整个城市群造成负面的公共健康和环境影响。


提供卫生服务有助于各国政府兑现其对SDG 6.2的承诺:到2030年使所有人都能获得充足和公平的卫生与卫生。在拥有污水处理网络的城市中,我们经常会发现许多家庭即使在他们的房屋经过时也没有连接到网络。除负面的公共健康和环境影响外,较低的下水道连接率还意味着下水道应排入的废水处理厂(WWTP)的利用不足。从操作和财务角度来看,这种情况都会对处理设施的性能产生不利影响,从而降低工厂效率和投资回报。对于环卫服务提供商而言,与下水道的低家庭连接率带来了巨大的成本,影响了他们的底线,财务可持续性和运营效率,并且由于收入低于预期,最终在财务和运营上造成了恶性循环。


关于家庭为什么无法连接到现有网络存在多个原因。幸运的是,世界各地成功的计划已经解决了这一挑战,并且通过一系列回应,成功地将那些没有联系的人联系起来。


本指南记录了这些经验,以帮助规划者,工程师,决策者和其他利益相关者把握住户与下水道的联系增加的过程。它还结合了公寓式和简化式污水处理程序的示例。该指导和问题与常规和非常规污水处理方法有关。


本指南使用世界卫生组织(WHO)和UNICEF对管道下水道系统的定义:主动连接的下水道管道,也称为下水道,接收人类排泄物(粪便和尿液)及其冲洗水(统称为黑水)并经常处理家庭用水槽和淋浴器产生的“灰水”。黑水和灰水的组合称为废水或污水处理(WHO / UNICEF 2006)。下水道系统包括收集,泵送,处理和处置废水的设施。本指南涵盖的家庭连接由两部分组成:从公共下水道到检查室的下水道连接(通常是服务提供商的职责范围)和从检查室到(有时包括)下水道的管道连接。

本指南可以帮助那些设计和实施污水处理计划的人考虑家庭连接并弄清楚如何实现它们,无论是在安装污水处理网络之后进行追溯,还是在构思污水处理项目期间主动进行,使家庭连接成为项目的一部分概念从一开始。该指南定义了不同的连接类型,以便更好地了解当前状况以及需要增加家庭连接的技术和客户相关问题。


尽管本指南并不详尽,但它概述了为现有下水道或新的下水道项目制定下水道连接程序的主要注意事项。对于项目周期的每个阶段,该指南都介绍了污水处理连接程序的主要方面,即社会;金融; 政策,机构和法规(PIR);和技术方面。该指南回顾了全球各城市成功与失败的计划,以找出有助于最大程度地连接下水道的成分,包括那些针对低收入消费者的下水道,同时借鉴全市包容性卫生(CWIS)的原则方法。所有方面都是至关重要的,但主要要点是,从成立到运营和管理,都要强调社区参与的重要性,因此,在进行评估,设计和实施下水道连接计划时,要强调社会方面的重要性。


注:报告由世界银行水务全球实践局多捐助方信托基金“全球水安全与环境卫生伙伴”提供部分资助。


全球卫生危机

城市人口的增长大大超过了获得安全卫生设施的机会。随着世界继续城市化,环境卫生的挑战只会增加。毫不奇怪,卫生设施是千年发展目标的偏离轨道 ,几乎有7亿人没有实现这一目标。世界银行帮助各国应对卫生挑战:结束露天排便,改善服务提供,并封闭从获得卫生设施到可持续管理废水和污泥的循环。在INFOGRAPHIC中 了解更多信息 。 


从千年发展目标过渡到可持续发展目标 


在 可持续发展目标6 急剧从接入到家庭卫生设施改变对焦(因为是千年发展目标下优先),以考虑全面的卫生服务链。自1990年以来,尽管有21亿人可以使用改良的厕所或厕所,但要实现可持续发展目标(SDG)的目标,即实现所有人安全管理的卫生设施,我们还有很长的路要走。


在此信息图中了解有关卫生服务链的更多信息

世界银行的水全球实践与部门发展伙伴(包括比尔和梅琳达·盖茨基金会,埃默里大学,利兹大学,WaterAid和国际计划组织)合作,共同开发并推进了应对城市环境卫生挑战的方法 全市包容性卫生(CWIS)。 


CWIS:促进非同寻常的商业

在常规的污水处理和废水处理被认为是唯一解决方案的城市环境卫生中,一切照旧将无法使我们获得普遍安全管理的环境卫生。全市包容性卫生(CWIS)旨在转变城市卫生范式,旨在 通过推广针对世界新兴城市现实的一系列解决方案(包括现场和下水道,集中式或分散式解决方案)来确保 每个人都能获得安全管理的卫生设施。CWIS意味着专注于服务提供及其支持环境,而不是基础架构。


范式向CWIS的转变需要思维方式的转变。 政府和发展机构越来越认识到,历史性的城市卫生方法并不总是有效,需要新的方法。咨询公司需要以不同的方式思考,而不是简单地复制在高收入国家中发现的方法。工程课程应包括非常规系统的设计和管理,并应探索机会跳脱解决方案,充分考虑公共卫生和城市卫生对环境的影响。我们应该重新考虑卫生基础设施的融资方式,并挑战那些补贴下水道而不是现场卫生的方法,这些方法不包含创新,也不考虑运营成本。CWIS,或不寻常的业务, 需要提高认识和能力建设,捕捉最佳实践,与补充性城市服务协调工作,以及开发和使用有助于更好地设计和实施所有人的可持续城市卫生服务的工具。


在世界银行,我们看到了一项重要的新兴全球运动,由政府和发展伙伴参与CWIS,这为改变城市环境卫生范式提供了前所未有的机会,以追求普遍安全管理的环境卫生。通过我们对全市包容性卫生的愿景以及我们在《环境科学前沿》中的实施方法,了解有关世界银行在城市卫生中与众不同的商业方法的信息。


CWIS项目在哪里…

  • 每个人都可以 从提供符合用户期望并保护用户健康的适当卫生服务成果中受益。

  • 在整个环卫服务链中都对废物进行了 安全管理,从而 确保了对环境和人类健康的保护。

  • 一个 合适的技术解决方案的多样性 是拥抱, 结合 现场和sewered解决方案都,无论是在 集中或分散的系统,并考虑的 资源回收和再利用。

  • 城市展现出 政治意愿, 技术和管理 领导力,并确定 新的和有创意的长期卫生设施供资方案 。

  • 制定了制度安排 和 规章制度,并采取了统一的激励措施,以操作和维护完整的卫生服务链。

  • 资金分配给 服务提供的非基础设施方面,例如能力建设,家庭参与和外展以及卫生营销。

  • 包括供水,排水,中水管理和固体废物管理在内的补充城市服务已纳入环卫计划中。

  • 包括 针对特定的未服务和服务不足人群的活动,例如妇女,少数民族,城市穷人和残疾人。


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